青海省发展和改革委员会

　　2011年1月30日

　　目 录

　　第一章 发展基础和发展环境

　　第一节 发展基础

　　第二节 发展环境

　　一、发展机遇和有利条件

　　二、面临挑战与困难

　　第二章指导方针和发展目标

　　第一节 指导思想

　　第二节 基本原则

　　第三节 发展目标

　　第三章 基础设施

　　第一节 交 通

　　第二节 能 源

　　第三节 水 利

　　第四节 信 息

　　第四章产业发展

　　第一节 特色生态农牧业

　　第二节 特色工业

　　一、新能源产业

　　二、新材料产业

　　三、盐湖化工产业

　　四、有色金属产业

　　五、油气化工产业

　　六、煤化工产业

　　七、装备制造业

　　八、钢铁产业

　　九、轻工纺织业

　　十、生物产业

　　第三节 现代服务业

　　一、金融业

　　二、现代物流及中介服务业

　　三、商贸餐饮及社区服务业

　　四、房地产业

　　五、旅游业

　　六、文化体育产业

　　第四节 园区经济

　　第五章社会发展

　　第一节 改善民生

　　一、劳动就业

　　二、收入分配

　　三、社会保障

　　四、住房保障

　　五、教 育

　　六、卫 生

　　七、人口与计划生育

　　八、文化体育

　　第二节 社会建设

　　一、民主法制

　　二、精神文明

　　三、社会管理

　　四、公共安全

　　第六章区域城乡发展

　　第一节 区域主体功能

　　第二节 空间开发布局

　　一、东部城市群

　　二、海西城乡一体化地区

　　三、环青海湖地区

　　四、三江源地区

　　五、玉树灾后恢复重建

　　第三节 新农村新牧区建设

　　第四节 县域经济

　　第五节 贫困地区扶贫开发

　　第七章资源环境

　　第一节 矿产资源勘查

　　第二节 资源节约和循环利用

　　一、资源循环利用

　　二、土地节约

　　第三节 环境保护和建设

　　一、生态保护与建设

　　二、环境污染防治

　　三、积极应对全球气候变化

　　第八章人才强省与科技创新

　　第一节 人才队伍建设

　　第二节 科技创新

　　第九章改革开放

　　第一节 深化改革

　　一、培育壮大市场主体

　　二、行政管理体制改革

　　三、社会事业领域改革

　　四、财税金融体制改革

　　五、农村牧区改革

　　六、资源性产品价格和环保收费改革

　　第二节 扩大开放

　　一、推进招商引资

　　二、扩大对外贸易

　　三、加强对外联合协作

　　四、做好对口支援工作

　　第十章 规划实施

　　第一节 完善规划实施和评估机制

　　一、明确规划实施责任

　　二、强化政策措施统筹协调

　　三、完善绩效评价考核体系

　　四、加强监测评估

　　第二节 加强规划协调管理

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